董建平：抓緊結(jié)構(gòu)調(diào)整做強汽車零部件產(chǎn)業(yè)

發(fā)布時間：2009-12-04 10:03:42來源：汽車周報作者：董建平

　　2009年以來，我國汽車行業(yè)在經(jīng)歷了上一年四季度開始，到今年1、2月份的增速下滑之后，從3月份開始逐漸恢復(fù)了迅速增長的態(tài)勢，汽車產(chǎn)量不斷創(chuàng)歷史新高，汽車零部件行業(yè)亦然?？傮w來講，除了出口受到較大影響外，隨著汽車內(nèi)需市場的火爆，零部件行業(yè)也恢復(fù)了較快增長。預(yù)計今年汽車零部件工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到12000億元。

　　在受國際金融危機的影響、國際市場需求嚴(yán)重萎縮的情況下，今年汽車零部件行業(yè)主要依靠拉動內(nèi)需實現(xiàn)了較快的增長。雖然市場銷售價格走低、銷售利潤率有所下降，但是原材料價格相對比較穩(wěn)定，產(chǎn)量增大，企業(yè)獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　正確認(rèn)識當(dāng)前國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢

　　——國內(nèi)汽車市場形勢大好，但仍存在不確定因素。2008年四季度開始，國際經(jīng)濟(jì)形勢急轉(zhuǎn)直下，我國經(jīng)濟(jì)增長也明顯放緩。年末，國務(wù)院果斷出臺4萬億元的投資計劃，并陸續(xù)頒布了汽車等十大產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃；到了今年下半年，我國經(jīng)濟(jì)開始企穩(wěn)向好，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯，尤其是汽車行業(yè)表現(xiàn)突出。

　　今年的汽車市場出現(xiàn)井噴，汽車零部件企業(yè)為了應(yīng)付市場，大都忙得不可開交，自嘆生產(chǎn)能力不足?，F(xiàn)在人們的心情和一年前準(zhǔn)備“過冬”的心情相比有著天壤之別，在大家歡欣鼓舞的同時，也對當(dāng)前汽車市場火爆形勢的持續(xù)性表示擔(dān)憂。第一，我們應(yīng)該判斷出現(xiàn)市場井噴的原因，是主要靠外力的作用還是企業(yè)自身努力的結(jié)果。就行業(yè)而言，其結(jié)構(gòu)性的問題和矛盾是否解決或改善；就企業(yè)而言，是否是因為在產(chǎn)品的技術(shù)、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量水平和成本控制、企業(yè)經(jīng)營管理水平等方面進(jìn)行了改進(jìn)和提高而贏得了市場份額，如果不是，市場卻給了我們這么好的回報，它的可持續(xù)性值得我們深思。第二，經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，預(yù)示著能源和原材料價格將上漲，企業(yè)控制生產(chǎn)成本的壓力將加大，經(jīng)營狀況不容樂觀。第三，世界經(jīng)濟(jì)將會以多快的速度和多大程度恢復(fù)，明年國家將會采取的財政、貨幣政策以及汽車消費鼓勵政策、國際石油價格的走向，都對汽車市場增加了不確定因素。

　　——世界汽車產(chǎn)業(yè)處于動蕩、調(diào)整、變革時期。這次席卷全球的金融危機雖然對世界汽車產(chǎn)業(yè)打擊巨大，但是從積極的方面來理解，我們應(yīng)該認(rèn)識到，當(dāng)今世界汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有格局和技術(shù)已經(jīng)不適應(yīng)全球環(huán)境、能源以及消費者在安全、價格、耐用等方面日益苛刻的要求。這次國際金融危機導(dǎo)致了汽車制造商對傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品、生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式的弊端進(jìn)行反思，以及出現(xiàn)了企業(yè)的破產(chǎn)和全球性的兼并重組；全球汽車產(chǎn)業(yè)加速進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變革；汽車在環(huán)保、節(jié)能、安全方面的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品被催生。世界汽車產(chǎn)業(yè)在這次經(jīng)濟(jì)衰退中經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整和變革，將出現(xiàn)一種新的、效率更高、運營成本更低的生產(chǎn)經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)格局；更環(huán)保、更節(jié)能、更符合市場新觀念的汽車新產(chǎn)品將面世。我們相信，在這場經(jīng)濟(jì)危機過后，世界汽車產(chǎn)業(yè)將會以嶄新面貌站在新的發(fā)展起點上。經(jīng)歷過嚴(yán)寒的人身體更強壯，這是歷史發(fā)展、人類進(jìn)步的客觀規(guī)律。

　　——國際貿(mào)易形勢日益嚴(yán)峻。中國加入世貿(mào)組織以來，汽車產(chǎn)品、特別是零部件開始大量進(jìn)入國際市場，貿(mào)易額增長很快。這兩年來，貿(mào)易保護(hù)主義以各種方式出現(xiàn)，針對中國汽車零部件產(chǎn)品反傾銷、反補貼的案件增多。今年美國對我國出口的汽車輪胎實施“特保”，征收高額關(guān)稅，歐盟對我國出口的鋁車輪正在進(jìn)行反傾銷調(diào)查?？梢灶A(yù)料，今后我們會越來越多地遭遇以技術(shù)、質(zhì)量、法規(guī)等各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義壁壘。另外，我國還將面臨來自新興市場國家的競爭壓力。我國本土企業(yè)出口的零部件大都技術(shù)含量少、價格低廉、利潤很薄，隨著我國勞動力成本逐漸增加，我們的這一優(yōu)勢很可能被其他發(fā)展中國家所取代。我們前有貿(mào)易保護(hù)主義的圍堵，后有更低成本產(chǎn)品的競爭壓力，形勢將迫使我們改變目前的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)附加值和粗放式管理方式。

　　——中國汽車市場的競爭將更加激烈。我國汽車市場在國際金融危機形勢下的出色表現(xiàn)，將加劇跨國汽車公司對中國市場的爭奪，為了降低物流成本，將采取供應(yīng)鏈區(qū)域化?？鐕嚵悴考疽矊⒓哟笤谌A投資，實現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、采購、銷售網(wǎng)絡(luò)本地化，使成本更低，更符合中國市場需求，在繼續(xù)保持擁有汽車高端市場、配套市場優(yōu)勢的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大中低端市場、售后市場份額。

　　——來自有關(guān)法規(guī)的壓力。中資零部件與越來越嚴(yán)格的節(jié)能、減排、安全等法規(guī)要求不相適應(yīng)的矛盾日益突出。由于對溫室氣體排放控制的緊迫性以及石油價格的波動且總體上漲的趨勢，使許多國家都制定了嚴(yán)格的法規(guī)，我國政府也將會對汽車產(chǎn)品提出相應(yīng)的法規(guī)限制，并將不斷提高嚴(yán)格級別，技術(shù)瓶頸嚴(yán)重制約了我國一些零部件企業(yè)的發(fā)展并危及到部分企業(yè)的生存。

　　——新能源汽車對零部件產(chǎn)業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，應(yīng)處理好新能源汽車零部件與傳統(tǒng)能源汽車零部件之間的關(guān)系。當(dāng)前，國際、國內(nèi)對新能源汽車的研發(fā)如火如荼，我國政府正在大力推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化。這對我國零部件產(chǎn)業(yè)來說面臨三個問題，一是新能源汽車零部件技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化。目前，對采用何種汽車新動力的技術(shù)路線還沒有科學(xué)的結(jié)論，還需要對基礎(chǔ)技術(shù)進(jìn)行長期的研究，專用的關(guān)鍵零部件技術(shù)的成熟和大量生產(chǎn)尚需時日；二是對傳統(tǒng)零部件的影響，包括產(chǎn)品技術(shù)和結(jié)構(gòu)的變化、某些零部件的消亡。零部件企業(yè)對怎樣適應(yīng)整車技術(shù)、結(jié)構(gòu)的變化，了解甚少，比較茫然；三是如何正確對待傳統(tǒng)零部件技術(shù)進(jìn)步的問題。政府部門和行業(yè)對傳統(tǒng)動力汽車生命周期的判斷，將影響某些傳統(tǒng)零部件生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的決心及獲得支持的程度。

　　注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級

　　今年，我國汽車行業(yè)認(rèn)真貫徹落實《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，在保增長、擴(kuò)內(nèi)需方面取得了很大的成績，保持了較高的增長速度。我們雖然處在經(jīng)濟(jì)危機時期，但是讓人并沒有感到危機的嚴(yán)峻形勢。其實危機是存在的，而且在國際金融危機爆發(fā)以前我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)就存在著危機，這就是我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)多年來存在的諸多深層次的問題，它影響著零部件產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。保增長、擴(kuò)內(nèi)需是解決眼前的矛盾，是為了渡過眼前的危機，而調(diào)整結(jié)構(gòu)是解決長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展問題。因此，我們要處理好近期和長遠(yuǎn)的關(guān)系，在做好保增長、擴(kuò)內(nèi)需的同時，注意解決好零部件產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)上存在的問題。零部件產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整要緊緊圍繞節(jié)能、減排、安全和新能源汽車發(fā)展的主題，通過調(diào)整，改變目前企業(yè)規(guī)模小、分散、低水平重復(fù)、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、粗放經(jīng)營的狀況，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面升級。

　　——全面提高企業(yè)素質(zhì)。技術(shù)是企業(yè)的核心競爭力，它的強弱在于是否占據(jù)了技術(shù)的制高點。改革開放30年來，我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)通過購買技術(shù)許可證、建立合作、合資和獨資企業(yè)等方式引進(jìn)了國外先進(jìn)技術(shù)，包括產(chǎn)品、工藝和管理等技術(shù)，這些技術(shù)為我國汽車工業(yè)的快速發(fā)展提供了支撐和保障。但是我們還應(yīng)看到，外資企業(yè)綜合管理水平高，控制著技術(shù)制高點，占據(jù)高端產(chǎn)品市場。據(jù)統(tǒng)計，截止到2007年，零部件行業(yè)超過40%的產(chǎn)值和銷售額是占17%的外資企業(yè)創(chuàng)造的；中資零部件企業(yè)的規(guī)模小，生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)附加值低，還沒有掌握先進(jìn)的核心技術(shù)，管理水平差距較大，處于被邊緣化、低端化的危險。因此，增強創(chuàng)新能力對于中資零部件企業(yè)尤為重要。

　　第一，要增加投入。目前，中資零部件企業(yè)在技術(shù)研發(fā)的投入，其行業(yè)總平均水平不到銷售額的1%，而跨國公司一般在10%左右，這說明我們在技術(shù)研發(fā)上的投入嚴(yán)重不足。

　　第二，要創(chuàng)新必須要有自己的技術(shù)積累。企業(yè)的創(chuàng)新能力不是憑空形成的，靠的是長期經(jīng)驗的積累和總結(jié)，而積累靠的是長期扎扎實實的試驗、研究。過去我們可以從國外引進(jìn)技術(shù)，但現(xiàn)在有些關(guān)鍵技術(shù)國外控制很嚴(yán)，長期依靠引進(jìn)技術(shù)的路是走不通的。購買國外的先進(jìn)技術(shù)只能節(jié)省時間，縮短和別人的差距，實現(xiàn)階段性的跨越，但很難超越別人。只有占據(jù)了技術(shù)制高點，實現(xiàn)技術(shù)上的跨越，這才是真正的跨越。因此，不論是否引進(jìn)了技術(shù)，我們都要自己動手進(jìn)行艱苦的試驗研究，要有自己的積累，沒有積累就沒有創(chuàng)新，最終趕超別人還要靠自己的創(chuàng)新能力。

　　第三，要提高工藝裝備技術(shù)水平，解決好先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和落后的工藝裝備水平的矛盾。現(xiàn)在，不少零部件企業(yè)擁有高、精、尖的生產(chǎn)設(shè)備，但是刀、量、輔、夾、模等工裝技術(shù)水平落后，在設(shè)計、制造、使用和管理上都存在不少問題，致使生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量大打折扣，沒能很好地發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備的作用。因此，零部件行業(yè)要重視和加強制造工藝裝備技術(shù)的研究和人才的培養(yǎng)。

　　——繼續(xù)改善整車和零部件的關(guān)系。整車和零部件的關(guān)系仍然是零部件企業(yè)反映比較強烈的問題。主要是整車企業(yè)對零部件產(chǎn)品質(zhì)量“三包”索賠的執(zhí)行還不規(guī)范，對4S店或售后服務(wù)店的管理存在一些漏洞，從產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、決定索賠到瑕疵產(chǎn)品回收的整個過程不夠透明，管理不嚴(yán)密，導(dǎo)致零部件企業(yè)蒙受不明不白的經(jīng)濟(jì)損失，我們希望整車企業(yè)以后要加強售后服務(wù)的管理。

　　整車和零部件的目標(biāo)和利益是一致的，任何一方的價值取向出現(xiàn)偏差都將對雙方造成重大損失。因此，整車和零部件雙方應(yīng)該是平等的，關(guān)系應(yīng)該是和諧的。在當(dāng)前成本壓力都很大的狀況下，應(yīng)該兼顧到各供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的利益，使整車和零部件企業(yè)都有基本合理的利潤空間。

　　據(jù)統(tǒng)計，在自主品牌整車的零部件配套企業(yè)中，中資零部件企業(yè)占了一半以上，這說明了我國自主品牌整車企業(yè)為發(fā)展零部件企業(yè)起了積極的帶動作用。隨著零部件技術(shù)水平的提高，我們也欣喜地看到整車和零部件的關(guān)系也在不斷改善，有的整車企業(yè)和零部件企業(yè)建立了相互信任的戰(zhàn)略合作關(guān)系。據(jù)了解，一汽集團(tuán)將派專家對骨干配套企業(yè)進(jìn)行幫扶，幫助零部件企業(yè)提高管理水平。應(yīng)該說，這是一個非常好的做法，整車廠和關(guān)鍵零部件企業(yè)之間形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，整車廠派人扶持零部件企業(yè)，提高其管理水平，這種做法值得肯定和提倡，我們呼吁其他整車企業(yè)向一汽學(xué)習(xí)。以此類推，生產(chǎn)零部件總成和系統(tǒng)的零部件企業(yè)也應(yīng)該幫扶二級配套的企業(yè)，形成戰(zhàn)略關(guān)系。另一方面，一味壓低零部件價格和拖欠貨款的情況有很大好轉(zhuǎn)。我們希望、也相信整車和零部件企業(yè)的關(guān)系會越來越好。

　　——引導(dǎo)、促進(jìn)零部件龍頭企業(yè)走集團(tuán)化、國際化道路，扶持中小零部件企業(yè)走專業(yè)化、小企業(yè)、大市場的道路。由于我國汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和零部件產(chǎn)業(yè)的高度市場化，這些年來，一大批中小零部件企業(yè)迅速發(fā)展起來，為我國零部件產(chǎn)業(yè)帶來了生機和活力，同時也不可避免地出現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模小、分散、重復(fù)的狀況。這種狀況不符合汽車工業(yè)的發(fā)展規(guī)律，應(yīng)該在發(fā)展中逐步加以解決。

　　我國零部件是個高度競爭的行業(yè)，促進(jìn)其走專業(yè)化分工、集約化生產(chǎn)的道路，必須發(fā)揮市場機制的作用，不能搞行政命令，但是也不能放任自流。國家應(yīng)研究鼓勵政策，引導(dǎo)零部件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為了解決我國零部件企業(yè)生產(chǎn)批量小、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重的問題，國家應(yīng)扶持零部件專業(yè)化的小行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。這些龍頭企業(yè)雖然不大，生產(chǎn)的零件也很小，但是他們是專業(yè)化生產(chǎn)，只有做專，才能做精、做強，把技術(shù)水平提高、把規(guī)模做大、市場做寬，成為中國第一、甚至世界第一。

　　另外，要打破零部件產(chǎn)業(yè)的“小而全”，零部件系統(tǒng)和關(guān)鍵總成生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)研究零部件的進(jìn)一步專業(yè)化分工，合理拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成小行業(yè)精細(xì)分工、高度協(xié)作的制造體系。這樣可以節(jié)約投資、大大降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

　　——要堅持對外開放、加強對外合作。改革開放的30年來，我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)的實力大大增強，但是和國外發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，還不能適應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展要求。在經(jīng)濟(jì)全球化和我國汽車市場對外開放的新形勢下，我們要以全球化的視野，繼續(xù)堅持對外開放、加強對外合作。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢下，國外許多企業(yè)為了擺脫困境，愿意在技術(shù)和企業(yè)并購等方面進(jìn)行合作，這是一次難得的歷史機遇，我國零部件企業(yè)應(yīng)該抓住這次機遇。

　　對外合作要堅持“以我為主”的原則，要根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略和需要，避免盲目性。通過與國外零部件企業(yè)特別是中小零部件企業(yè)的合作，建立長期合作關(guān)系，從而獲得技術(shù)、品牌、商譽和客戶關(guān)系，達(dá)到優(yōu)勢互補、合作共贏的目的。

　　為了快速縮短我國零部件企業(yè)和國外的差距、提升創(chuàng)新能力，購買國外先進(jìn)技術(shù)是重要的途徑之一。我們要積極與國外有實力的同行企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作，注意尊重對方的知識產(chǎn)權(quán)，以正當(dāng)、互利、公平的方式進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易。

　　另外，還有一種購買技術(shù)的方式，就是利用國外公共技術(shù)服務(wù)公司。發(fā)達(dá)國家有許多面向社會的技術(shù)咨詢服務(wù)公司，其業(yè)務(wù)涉及的面很廣，包括產(chǎn)品及基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、物流模式、信息化等等。這些公司都很愿意為中國汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)，其中不少公司還在中國設(shè)立了分公司，有的還加入了中汽協(xié)會。我國零部件企業(yè)應(yīng)該充分利用這些有利條件，根據(jù)企業(yè)的具體情況和需要，和這些公司進(jìn)行多種方式的合作。

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